河北省禄发实业集团有限公司所属8对服务区（停车区）市场化合作经营项目采购公告

河北省禄发实业集团有限公司

所属8对服务区（停车区）市场化合作经营项目采购公告

河北省禄发实业集团有限公司所属8对服务区（停车区）市场化合作经营项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动，采购人为河北省禄发实业集团有限公司，评审办法采用技术评分最高标价法。

1.采购项目简介

1.1 采购项目名称：河北省禄发实业集团有限公司所属8对服务区（停车区）市场化合作经营项目。

1.2 采购人：河北省禄发实业集团有限公司

1.3 采购代理机构：中交远东河北工程技术有限公司

1.4 采购项目概况：拟通过市场化合作经营的方式对这8对服务区开展市场化招商工作，通过引入专业管理团队、丰富商业业态矩阵，为旅客打造更优质、更全面的服务体验。

南江江服务区：位于河北省衡水市景县衡德高速故城支线，设有餐厅、超市、客房、加油站、汽修厂等业态。西区占地66亩，总建筑面积3726.31平方米，其中综合楼建筑面积3309.95平方米，汽车修理间建筑面积107.8平方米，加油站建筑面积108.7平方米，污水处理间建筑面积19.36平方米，发电机房、水泵房、浴室建筑面积共计180.5平方米;东区占地66亩，总建筑面积2400.93平方米，其中综合楼建筑面积2054.27平方米，汽车修理间建筑面积107.8平方米，加油站建筑面积108.7平方米，污水处理间建筑面积19.36平方米，发电机房、水泵房、浴室建筑面积共计110.8平方米。

乐亭服务区：始建于 2007年,于 2009 年开业,位于秦滨高速 k97+500处，设有餐厅、超市、客房、加油站、汽修厂等业态。同时由国家电网设汽车充电桩2处，共设充电枪八把。占地共214亩。南北区共设综合楼两座(建筑面积共4060平米)，南区设宿办楼一座(建筑面积1183平米)。服务区南北区广场共设大型货车停车位80个，小型轿车停车位136个，危险品停车位16个，牲畜停车位4个。乐亭服务区南区设集中供水泵房一处;南区设集中供电高低压配电仓一处;南北区设置应急供电发电机一台;南北区各设污水处理设备一套。

承德服务区：位于河北省承德市承德县下板城镇小兰窝村承秦高速公路 K29+500 公里处，设有超市、餐厅、客房、汽修厂等业态，占地57694.65 平方米。南北区总建筑面积 7540.4平方米，建筑物明细如下:服务区北区综合楼3029.68平方米(包含超市面积182平方米，餐厅面积1173.5 平方米);服务区南区综合楼3255.28平方米(包含超市面积175.75 平方米,餐厅面积 816.2平方米);污水处理南北区面积均为 21.07平方米;水泵房南北区面积均为 70.54平方米;浴室、发电机房面积为107.69平方米;浴室、发电机房和配电房面积为176.89平方米;大客车修理房南北区均为 256.16平方米;加油站南北区均为137.66平方米。

宽城服务区：位于河北省承德市宽城满族自治县板城镇崖门子村承秦高速公路 K74+900 公里处，设有超市、餐厅、客房、汽修厂等业态总占地面积 59997.2平方米。南北区总建筑面积 7447.28 平方米，建筑物明细如下:服务南区综合楼3255.28平方米(包含超市面积178.6平方米，餐厅面积1340.19平方米);服务北区综合楼2936.56平方米(包含超市面积178.6平方米，餐厅面积903.16平方米);污水处理南北区面积均为21.07平方米;水泵房南北区面积均为70.54平方米;浴室发电机房面积为107.69平方米;浴室、发电机房和配电房面积为176.89平方米;大客车修理房南北区均为256.16平方米;加油站南北区均为137.66平方米。

临城服务区：位于河北省邢台市临城县石城乡安上村，设有超市、餐厅、客房、汽修厂等业态，占地 120 亩。东西区总建筑面积5707.38平方米(东区3592.29平方米、西区 2115.09平方米)，东区:综合楼面积 1933.80平方米、超市面积 85 平方米、餐厅面积 705.49平方米、公共卫生间面积 310平方米、汽修间80平方米;西区:综合楼面积 644.60平方米、超市面积 85 平方米、餐厅面积 705.49 平方米、公共卫生间面积310平方米、汽修间 80平方米。

武安西服务区：位于邯郸市武安市阳邑镇太行山高速K103+900 处设有超市、餐厅、客房、汽修厂等业态，占地 88000 平方米。南北区总建筑面积6809.6平方米(南北区各34048平方米)，南北区均包含以下建筑:单区综合楼面积3019.45平方米(包含餐厅超市面积1243.2平方米、公共卫生间面积 308.52平方米)、发电机房 70.2 平方米、污水间 20.25 平方米、水泵房 63.36 平方米、汽修间 109.54 平方米、加油站122平方米。南北区共设大挂车位10个、大车停车位61个，小车停车位280个、房车停车位10个、大巴车停车位10个。

武安北停车区：位于邯郸市武安市矿山镇太行山高速K85+500 处设有超市、餐厅、客房、汽修厂等业态，占地20000 平方米。东西区总建筑面积 2997.21 平方米(东区 1520.77 平方米、西区1476.44平方米)东区:综合楼面积 1135.42 平方米(包含餐厅超市面积383.76平方米公共卫生间面积 262.31 平方米)、发电机房 70.2 平方米、污水间 20.25平方米、水泵房 63.36 平方米、汽修间 109.54 平方米、加油站 122平方米;西区:综合楼面积1091.09平方米(包含餐厅超市面积383.76平方米、公共卫生间面积 262.31 平方米)、发电机房 70.2 平方米、污水间20.25 平方米、水泵房 63.36 平方米、汽修间 109.54 平方米、加油站 122平方米。东西区共设大挂车位11个、大车停车位20个，小车停车位81个、大巴车停车位4个。

涉县分公司：位于邯郸市涉县西达镇太行山高速K141+300处，设有超市、餐厅、客房、汽修厂等业态，占地88000平方米。东西区总建筑面积 6435.97平方米(东区 3665.22 平方米、西区2770.75平方米)，东区:综合楼面积3279.87平方米(包含餐厅超市面积 896.86平方米、公共卫生间面积 348.3平方米)、发电机房 70.2平方米、污水间 20.25 平方米、水泵房 63.36 平方米、汽修间 109.54 平方米加油站122平方米;西区:综合楼面积2385.4平方米(包含餐厅超市面积896.86平方米、公共卫生间面积348.3平方米)、发电机房70.2平方米、污水间 20.25 平方米、水泵房 63.36 平方米、汽修间 109.54平方米加油站122平方米。东西区共设大挂车位8个、大车停车位77个，小车停车位 247 个、房车停车位 14个、大巴车停车位 10个、降温车位 4个。

2.采购范围及相关要求

2.1 采购范围：服务区内所包含的超市、餐厅、客房、汽修经营业态，详见采购文件。

2.2 标段划分：分为3个标段。

第1标段：南江江服务区；

第2标段：乐亭服务区、承德、宽城服务区；

第3标段：临城、武安西服务区、武安北停车区、涉县分公司；

2.3 成交供应商数量：各标段1家。

2.4 合作期限：

第1标段：南江江服务区，自合同签订之日起至2033年9月30日；

第2标段：乐亭服务区，自合同签订之日起至2027年12月20日，承德、宽城服务区，自合同签订之日起至2031年12月25日；

第3标段：临城、武安西服务区、武安北停车区、涉县分公司，自合同签订之日起至2033年12月28日。

自合同成交供应商需在2025年12月30日前完成装修改造工作，如在装修改造期间，可归因于采购人的原因导致未按期完工的，经成交供应商申请采购人同意后，合作经营期限可顺延（或减免合作分成）。如因成交供应商的原因导致未按期完成装修改造，合作期限不予顺延，并由采购人所属的建设产业开发分公司进行二次装修改造。

2.5 服务地点：采购人指定地点。

2.6 服务标准：合格。

2.7 收益模式：

（一）第1标段合作收入分成，以服务区年收入为基准计算；

（二）第2标段合作收入分成，以三对服务区年经营（非租赁）收入为基准计算，按照超额累进方式计算；

（三）第3标段合作收入分成，以四对服务区年经营（非租赁）收入为基准计算，按照超额累进方式计算；

（四）收入分成根据成交供应商实际的收入情况，自合同签订之日起进行清分，直到合同期满；

2.8市场化装修改造要求：

（1）自合同签订之日起，服务区由成交供应商进行装修改造（对公共卫生间进行装修改造，涉县分公司打造成红色主题服务区）和合作经营，并缴纳物业服务费、劳务服务费、水电暖费、税金等其他相关费用。

（2）成交供应商在服务区每侧餐厅或者超市的合作经营场地中为采购人预留100-150㎡专属经营区，供采购人无偿使用，用于开展“美好冀驿”服务品牌和“禄发驿购”等自有品牌的商食品经营销售业务。汽修厂的装修方案应依据采购人提供的效果图施工。

（3）装修改造投资金额：南江江服务区投资改造金额不低于600万元；乐亭服务区投资改造金额不低于300万元；承德服务区投资改造金额不低于300万元；宽城服务区投资改造金额不低于300万元；临城服务区投资改造金额不低于200万元；武安北停车区投资改造金额不低于200万元；武安西服务区投资改造金额不低于200万元；涉县分公司投资改造金额不低于300万元，整体装修改造完成后经采购人选定第三方审计机构审定投资数额。若审计结果未达到成交供应商投标承诺金额，进行第二次改造。乙方应配合甲方完成审计工作并提供所需资料，待审计完成后，乙方将投资改造的资产分批、无偿捐赠给甲方，并按照审定金额向甲方开具发票，乙方在合同经营期间内具有使用权，不得自行拆除或要求甲方给予补偿。

（4）人员要求：成交供应商与服务区交接时，需接收与采购人和服务区签订劳动合同的自有职工，南江江服务区自有人员13人、宽城服务区自有人员6人、武安西服务区自有人员2人、武安北停车区自有人员1人，通过劳务外包的方式承包给成交供应商。双方就劳务服务费及外包岗位每年另行签订劳务外包补充协议。

（5）物业服务：在合作经营场所范围内由采购人提供物业服务，由成交供应商承担费用，费用为按照服务区经营面积测算，即：

1.南江江服务区：7.67元/平方米/月，经营面积为2302平方米；

2.乐亭服务区：7.59元/平方米/月，经营面积为3855.5平方米；

3.宽城服务区：2.98元/平方米/月，经营面积为3528平方米；

4.承德服务区：4.16元/平方米/月，经营面积为2524平方米；

5.临城服务区：10.5元/平方米/月，经营面积1074平方米；

6.武安西服务区：7.86元/平方米/月，经营面积1461.08平方米；

7.武安北停车区：11.12元/平方米/月，经营面积987.84平方米；

8.涉县分公司：5.72元/平方米/月，经营面积2008.96平方米。

2.9超市供货：采购人对成交供应商租赁的服务区超市具有优先供货权，成交供应商与采购人所属超市分公司另行协商并签署商品采购合同，原则上成交供应商对采购人商品的采购额不低于：南江江服务区50万元/年、乐亭服务区85万元/年、承德服务区25万元/年，宽城服务区35万元/年、临城服务区10万元/年、武安西服务区20万元/年、武安北停车区20万元/年、涉县分公司1万元/年。

3.供应商资格要求

3.1 申供应商应依法设立且满足如下要求：

（1）资质要求：供应商持有有效的营业执照，并在人员、技术、设备、资金等方面具有相应的实施能力。

（2）业绩要求：供应商近三年（2022年9月1日至今，以合同签订时间为准）至少有一项（2座）高速公路服务区经营类业绩（业绩内容至少包含餐饮、超市（或零售），单独业态及摊位档口不计入。（3）信誉要求：供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，均无资格参加本项目的采购活动。

供应商或其负责人在近三年（2022年9月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加本项目询比采购活动。

供应商过去1年（2024年9月1日至今）中不曾在服务合同中违约而被驱逐或因供应商自身的原因而使服务合同被解除。

（4）其他要求：与采购人存在利害关系可能影响询比采购公正性的单位，不得参加本项目询比采购活动；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目询比采购活动。

3.2供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与采购人存在利害关系且影响采购公正性；

（3）供应商单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一采购项目的其他供应商的单位负责人为同一人；

（4）与同一标段或者未划分标段的同一采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；

（5）被责令停业，暂扣或者吊销执照或许可证，或吊销资质证书；

（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（7）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（8）被采购人或采购人上级单位在供应商信用评级中评为/级的；

（9）为本标段电子招标投标交易平台的运营机构或与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位；

3.3本次采购不接受联合体。

4.采购文件的获取

4.1有意参加询比采购活动的单位，请于2025年9月22日9时30分至2025年9月25日17时30分（北京时间，下同），登录“河北交投招标与采购服务平台”（网址：https://ebidding.hebtig.com/）（以下简称“招采平台”）申请人端，找到本项目并点击我要报名；在“我的项目”中下载本项目采购文件。

4.2供应商按4.1款下载采购文件前，应先在“招采平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和河北交投CA数字证书办理，已完成注册和河北交投CA数字证书办理的供应商不必重复操作。

4.3釆购文件：每套售价500元/标段，图纸每套售价 / 元，售后不退。

4.4供应商可同时对本项目多个标段提出采购申请，参加多个标段采购活动的供应商必须分别购买相应标段的采购文件，并对每个标段单独递交申请文件，可以中选多个标段。

5.申请文件的递交

5.1 递交响应文件截止时间：2025年9月29日下午2时00分。

5.2递交方式：各供应商在响应文件递交截止时间前通过“河北交投招标与采购服务平台”递交.HEBJTTF格式响应文件，不提交纸质版文件。逾期递交的响应文件，采购人将予以拒收。本项目采用全流程电子招标投标，所有供应商无需到场参加开标会，均应当准时在线参加开标。

5.3开启方式：

（1）供应商须登录河北交投招标与采购服务平台在线完成开启工作。开启时，供应商进入河北交投招标与采购服务平台-开标大厅，然后通过申请人登录进入开标大厅观看开标直播。

（2）在开启准备环节，供应商无需操作，等待开启人完成采购文件导入即可。

（3）开启管理员下达解密指令后，供应商须在电脑插入河北交投CA数字证书后点击【投标单位CA解密】，输入数字证书密码完成解密（30分钟有效）。

因供应商未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登录密码、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销投标，由供应商自身承担一切后果。

因供应商的河北交投CA数字证书发生故障，可在线向开标管理员提出开启“密码解密”功能，开标管理员同意开启后，供应商可输入编制响应文件时设置的保障密码对响应文件进行解密。

因采购人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成响应文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。

（4）解密时间结束后，等待开启人点击唱标后，供应商即可查看唱标内容并查看开启记录表。开标过程中，可在线提出异议，开启管理员回复后可进行查看。

6.发布公告媒介

本询比采购公告在河北交投招标与采购服务平台、河北省禄发实业集团有限公司网站、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台上发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。

7.其他

如需帮助，请登陆河北交投招标与采购服务平台网站首页“服务指南”-“操作手册”查看相应操作手册。

8.联系方式

采 购 人：河北省禄发实业集团有限公司

地 址：石家庄市新华区石清路9号

联系人：  陈颖男

电  话： 0311-68099307

 

采购代理机构：中交远东河北工程技术有限公司

地址：石家庄市桥西区时光街世纪公馆20层

联系人：赵毅、李硕

电话：19930503322/18932539796

9.河北交投招标与采购服务平台使用说明

9.1递交响应文件

（1）供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，建议在响应文件递交截止时间2小时前上传（对于超过100M的文件，需预留更多时间）。

（2）供应商应充分考虑下载采购文件、递交响应文件等相关操作所需时间，提前进行相应业务操作。避免临近截止时间因网络环境、个人电脑环境等原因导致未能及时参与、报价、递交文件，导致响应失败。

（3）在生成响应文件后，请对照采购文件要求，认真核对签名信息和数量后再上传响应文件。

9.2供应商参加开启方式：供应商须登录河北交投招标与采购服务平台-开标大厅，进入响应文件开启会议。

9.3响应文件开启前，供应商应提前进行驱动环境检测（打开检测工具（河北交投版），点击“一键检测”），如未进行驱动检测导致开启时无法解密所造成的一切后果由供应商自行负责。

9.4建议使用IE浏览器、360浏览器兼容模式、Edge浏览器IE模式登录，确保河北交投CA数字证书能正常使用，如有问题可拨打网站首页技术支持电话。

9.5供应商提前准备好响应文件生成时使用的河北交投CA数字证书，确保网络顺畅，推荐使用公司办公环境的有线网络。

9.6在评审过程中供应商应随时关注平台信息，在规定时间内答复评审小组发出的澄清、说明。未在规定时间内答复的，评审小组将按照评审办法作出最不利于该供应商的量化。

9.7如遇操作相关问题可拨打技术支持电话进行咨询，服务电话：

电子招采平台：0312-5679105、400-928-0095-1；