京新及张石高速张家口段（含海张）2条段高速公路安全设施修复与提升工程施工招标公告

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分合理低价法，双信封形式。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、其他因素等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，确定前5名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以承包人施工组织设计得分较高的投标人优先。施工组织设计得分也相等时，以满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同额高的优先。未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前5名的投标人，其第二个信封不予开封。

当通过第一个信封初步评审的投标人为5个或少于5个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审。

评标委员会按评标价得分由高到低的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人。

评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）以评标价较低的投标人优先；

（2）承包人实施方案得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩累计合同额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务文件) 评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件投标人须知3.4.1项规定提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提供了授权委托书，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一信封（技术文件）评审标准：

（12）施工组织设计（暗标）编制符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.7.3款的规定。

第二个信封(投标报价) 评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

（8）工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：30分

其他因素：30分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

1、第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：100分。

2、评标基准价计算方法：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价。

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：

方法一：评标价平均值直接作为评价基准价。

方法二：评标基准价P=评标价平均值×（1-K2）+最高投标限价×K2。

K2为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

方法三：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。

中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留2位小数）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

3、评标价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

4、评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝1。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名通过详细评审。

3.2.5

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

3.4.2、3.4.3

3.4.4

不适用

3.5

第二个信封详细评审

本款修改为：

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.3 款规定进行打分，并计算出评标价得分。

3.5.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）评标委员会评标时应对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统”被列入严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站被列入“失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单（均不含分公司）”情形的，评标委员会应否决其投标。以现场查询为准。

3.9.1

评标结果

本款修改为：评标委员会按照评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

内容具体、齐全，规划合理，得 4.0－5.0 分

内容较具体、齐全，规划较合理，得3.0-4.0分

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得3.0分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

5分

方案具体齐全、可操作性强、合理，得4.0－5.0

分

方案较具体、较齐全、较合理，得3.0-4.0分

方案基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

工期保证体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.0－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.0-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

工程质量管理体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.0－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.0-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

安全生产管理体系及保证措施

4分

措施具体、齐全、合理，得3.2－4.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得2.4-3.2分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得2.4分

环境保护、水土保持保证体系及

保证措施

4分

措施具体、齐全、合理，得3.2－4.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得2.4-3.2分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得2.4分

文明施工保证体系及保证措施

4分

内容齐全，合理，操作性强，得 3.2－4.0分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得 2.4-3.2 分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得 2.4 分

项目风险预测与防范，事故应急 预案

4分

内容齐全，合理，操作性强，得3.2－4.0分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得 2.4-3.2 分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得 2.4 分

交通组织方案

4分

内容齐全，合理，操作性强，得3.2－4.0分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得 2.4-3.2 分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得 2.4 分

2.2.2

(2)

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得9分；

每增加1项满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的项目经理业绩得6分，本项最高得6分。

项目总工任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）得9分；

每增加1项满足资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）的项目总工业绩得6分，本项最高得6分。

2.2.2

(3)

其他

因素

30分

企业业绩

30分

满足资格审查条件（业绩最低要求）得18分；

每增加1项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩得6分，本项最高得12分。

需要补充的其他内容：无